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省物产集团公司党委关于省委第九巡视组反馈立行立改问题整改结果的通报
    2019年8月23日,省委第九巡视组向省物产集团公司党委移交反馈了巡视物产集团及其下属单位期间发现的12个方面的问题,要求立行立改。集团公司党委接到移交问题后,高度重视,于当天下午3时立即召开了党委会,通报了省委巡视组发现的12个方面的问题,研究制定了..

2019823日,省委第九巡视组向省物产集团公司党委移交反馈了巡视物产集团及其下属单位期间发现的12个方面的问题,要求立行立改。集团公司党委接到移交问题后,高度重视,于当天下午3时立即召开了党委会,通报了省委巡视组发现的12个方面的问题,研究制定了整改台账,责成责任部门和单位立即整改,现将整改结果报告如下。

一、高度重视,制定整改台账

集团公司党委认为,省委巡视组在进驻省物产集团公司1周以来,做了大量细致的工作,移交了12个方面的问题要求整改,这种边巡边改、立行立改的做法充分贯彻了发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的巡视方针,对营造良好的巡视氛围,推动省物产集团公司改革发展将起到积极作用。省物产集团公司党委将结合正在进行的“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入进行对照检查,带着12个方面的问题,全面查找和检视集团公司党委存在的问题,建立整改台账,一并进行认真整改,举一反三,确保问题整改到位,配合省委巡视组共同完成好省委交给的重要政治任务。

二、逐条销号,确保整改到位

根据党委会研究制定的整改台账,各责任领导负责,由责任部门督促责任单位逐一进行任务落实。

(一)物产集团公司部分下属单位组织机构不健全的问题,属实。

     1.集团公司机关党委827日召开专题会议,已任命郭辉同志为第五党支部书记,增补汪瑞同志为机关第五党支部委员。

     2.甘肃国际物流公司纪检机构的问题,集团公司党委将根据国际公司实际情况,尽快配备国际公司党总支纪检委员,人选正在酝酿当中。

3.润华公司党总支书记缺配的问题,由集团公司党委负责,在配备润华公司董事长时一并解决(董事长和党总支书记“一肩挑”)。由于暂时没有合适人选,同时考虑到巡视期间对干部人事不做大的调整,集团公司党委将尽快酝酿人选配齐董事长和党总支书记。

润华机关支部书记已于730日补选了司沛玉为支部副书记、赖玉红为宣传委员;润华兰州公司党支部830日组织了改选调配,从物业公司职工党员中酝酿选配了王西发、张铭两同志兼兰州公司支部支委,其中王西发为组织委员,张铭为宣传委员。  

4.皋兰公司综合党支部:2019826日皋兰公司党委会研究,任命李玉凤同志为综合党支部书记,同时增补孟鹏同志为纪检委员,配齐了支委班子。   

(二)集团公司制定个别制度违反国家法律法规的问题,属实。

1、已对集团公司甘肃省物产集团公司下属企业负责人考勤与准休假管理办法甘肃省物产集团公司本部员工考勤与准休假管理办法》进行了修订,取掉了有下列情形之一的,不享受当年的年休假:(1事假累计20天以上的”条款。
    2.
已对
集团公司劳动用工管理办法》进行了修订。将第十二条“首次就业或工作年限不满一年的新员工,自建立劳动关系之日起,用人单位可以与新员工约定不超过六个月的试用期”修改为“劳动合同期限三个月以上不满一年的,试用期不得超过一个月;劳动合同期限一年以上不满三年的,试用期不得超过二个月;三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同,试用期不得超过六个月。”

(三)集团公司对下属单位主题教育整改方案不把关、不审核的问题,属实。

集团公司主题教育领导小组进行了认真反省,自我检视认为,对张掖公司、润华公司两家上报的专项整治方案,确实没有认真把关,致使两家单位的整改措施责任人均为“领导班子成员”的问题,没有得到及时纠正,说明我们工作中确实还存在不严不实的问题。同时两家公司的领导班子成员也都作了深刻的检讨和反思,也充分认识到出现这样的问题暴露出他们的政治站位不高、思想认识不到位、主动担当作为意识还有欠缺,在今后的工作中一定要吸取教训、引以为戒,两家公司对主题教育专项整治方案均及时进行了修改,明确了责任人。

(四)个别下属单位党务工作开展不规范的问题,属实。

    1.集团公司机关党委于827日召开专题会议,研究讨论了第三党支部确定李明江为党员发展对象的请示,决定同意确定李明江为党员发展对象,并按规定进行批复;同时要求各支部对标《甘肃省国有企业党支部标准化手册》以及省委组织部有关规定,规范支部各类材料归档管理,设立资料台账。

     2.联泰公司:(1会议记录不规范的已经按照党总支和经理办公会议记录进行了规范,属于党总支会议记录的会议内容已经做了补记;(2)记录中信息不全的,对职务对应的干部姓名进行了补充完善;(3)行文挂号混乱的问题,今后凡是不涉密的日常事务性文件全部通过集团公司OA办公系统进行规范管理,利用计算机系统自动登记日期和编号,防止错乱,同时做好登记、打印和归档工作。

   3.国际物流公司:机关党支部成立时间短,工作资料少,已按要求初步建立了台账;党总支和机关党支部委员未分工的问题,已于827日召开会议进行分工;少缴党费已按规定补缴,共补缴党费1711.5元。

(五)集团公司及下属单位对意识形态工作不重视的问题,属实。

1.集团公司党委:一是结合集团公司实际,已经研究制定了《2019年度意识形态工作目标责任书》,正在与集团公司各单位签订。今年18月,继续按照集团公司2019年度党建工作责任书有关意识形态工作的考核要求执行;二是要求各单位党委(党总支)严格执行《甘肃省物产集团公司党委意识形态工作责任制实施办法》,近期召开党委(党总支)会议专题研究部署本单位意识形态工作,于910日,将本单位今年以来意识形态工作情况报送集团公司党委;三是集团公司党委将于10月中旬对所属各单位党建工作情况进行一次全面督查,把落实意识形态工作责任制情况作为重点进行检查。

2.联泰公司:828日下午公司党总支召开意识形态工作专题会议,会议学习了《什么是意识形态工作》和《习近平总书记关于意识形态工作的重要论述》,会议审议了《联泰公司党总支意识形态工作责任书》,研究通过了《联泰公司关于成立互联网信息工作机构的意见》和《联泰公司关于规范网络稿件发布管理的意见》。会上党总支书记和班子成员签订了《意识形态工作责任书》。

(六)下属单位干部存在“吃空饷”的问题,部分属实。

《甘肃省物产集团公司党委关于优化干部队伍年龄结构的实施办法》实施以来,对集团公司优化干部年龄结构、提升干部队伍活力确实起到了积极作用,有利于干部队伍年轻化。2016年以来,先后有13名中层管理人员提前3年退出领导岗位,转任调研员或副调研员;先后有40名初级管理人员(科级干部)提前5年转为一般管理岗位。这种做法在国有企业比较普遍。

根据集团公司制度规定,“集团中层干部转岗后不再参与各单位考勤管理,中层管理人员须在转岗后的新岗位正常上班”,制度执行过程中,中层干部(处级)转岗后未参与考勤管理,符合制度要求,不存在“吃空饷”的现象;

但中层管理人员(科级)转岗后大多数没有正常上班,包括巡视组指出的联泰公司供热站站长及副站长等,此种现象在集团系统确实存在,跟制度不符合。此种情况一方面显示集团公司对此项制度执行不严格,另一方面中层管理人员(科级)转岗后再重新安排岗位确实有一定困难,对继任者开展工作造成一定的干扰;同时中层干部转岗不考勤而对中层管理人员硬性要求上班的话也确实存在制度的不一致性,也暴露出了制度缺陷。省委巡视组指出该问题后,我们进行了认真分析和考虑,决定从完善集团制度层面来进行解决此问题。由于牵扯到40名已转岗科级干部,如果严格按制度要求上班,在特殊敏感时期会引起一定的不稳定因素。因此,集团公司党委决定对此制度的修订一定要慎之又慎,为使该项制度修订既体现人文关怀又体现制度科学合理,我们将通过大量细致的调研,充分听取各方面意见,在综合分析研判的基础上提出修订意见,然后向省委巡视组上报修订及整改结果。

(七)联泰供热公司党费帐户未单独开设的问题,属实。

联泰公司党总支已经到建设银行对开设党费账户所需资料进行了咨询了解,目前正在准备相关资料积极推进中。

(八)联泰供热公司巡察整改落实不力、个别整改措施制定不合理的问题,属实。

集团公司纪委立即要求联泰公司要提高认识,在整改落实上敢于动真碰硬,整改问题要出实招,不能遗留其他隐患和问题,并及时督促联泰公司认真研究,重新制定整改措施,推动问题彻底解决到位。201991日,联泰公司报来整改情况报告,联泰公司对当事人提出了拆除小车库房的意见,当事人表示车库建于2013年,属于历史遗留问题,要与省委巡视组见面,表达个人诉求。考虑到该领导年龄较大,加之他爱人刚去世不久,集团公司积极做好他的思想工作,限期整改。“部分资金”未达账的问题,联泰公司正在加紧进行调查核实当中,调查核实结果将向省委巡视组及时报告。

(九)化轻公司存在生产生活安全隐患的问题,属实。

对此问题,化轻公司制定了详尽的整改方案。由于库区遗存危险品溶剂油及其储罐的处置因财产权和处置权均不在化轻公司,清除处置还需要一定的时间。为此,一方面在未清除之前,确保溶剂油存放,另一方面积极推动法院及有关政府方面协同处置工作。

1.做好安全保护工作。一是完善现有库区溶剂油储罐的巡查检查制度,完善警示标志,确保按时检查巡查警示各项措施落到实处。二是加强日常检查、巡查、重点要检查罐体、阀门、管道、基座是否完好,储罐周边临近环境有无异常,是否存在诱发火灾和损坏罐体及设施的隐患。三是公司值班干部和保卫安全正常值班人员以及仓储管理人员,要紧盯重点部位查,发现异常情况要迅速报告,详细做好日常巡查记录和工作交接。四是履行好企业安全环保主体责任,严格落实企业董事长安全环保第一责任人职责,班子其它成员“一岗双责”,加强抽查和督导,确保安全防护工作落到实处,保证溶剂油和储罐的安全。

2.对遗存溶剂油的处置。解决溶剂油和储油罐拆除问题的关键问题是合法合规、有理有据,首先是处置溶剂油,然后才能开始对有关设施设备,组织专业拆除队伍进行拆除。一是加紧与七里河区法院对接,积极争取法院的直接介入,由七里河人民法院实施强制性清理,并依照法院强制执行的规定及合法程序,开展溶剂油处置清理工作。二是依据法院出具的法律手续,聘请公正部门对油品处置过程进行公证。避免后期因法律依据不全或不合法而引发新的经济纠纷。三是与专业公司联系,制定溶剂油处置方案,上报七里河法院,七里河区应急管理局及环保局备案,并获得批准。四是加强与七里河区政府、应急管理局和环保部门联系,配合法院采取措施清除,争取促成联合执法强拆,避免出现突发事件。五是组织专业公司对溶剂油进行处置清理。

3.对储油罐进行处置并拆除。由于储罐拆除工作技术含量高,危险性大,拆除工作工艺复杂,需经过通风晾晒、蒸汽吹扫、罐体介质浓度监测,最后才能实施动火作业拆除,同时对产生的废液需在环保部门的指导和监督下进行回收转运处理,程序较为漫长。故我们将采取分步骤清理处置方法。整改措施一是与专业拆除部门深入洽谈,签订合同,确定拆除方案,测算成本费用。并将拆除方案上报七里河应急管理局和环保局审核批准,获取动火作业证和环境保护作业规范手续。二是依据法院出具的法律手续,聘请公证部门对储罐拆除及拆除后的钢材、设备等处置进行公证。三是在法院、安全环保部门的联合执法下,按照审核批复的拆除方案,组织专业公司对罐体进行拆除,根据对多家专业公司的咨询及专业人员现场实地查看的情况,均认为,拆罐工作最少得5个月时间才能完成。通过以上措施,力争在2020630日前对所有储罐拆除完毕,为原址开发工作扫平障碍,彻底清除因溶剂油而产生的重大安全隐患。

(十)化轻公司存在长时间拖欠职工工资的问题,属实。

化轻公司发生拖欠职工工资的问题,虽然有各种各样的客观因素和限制条件,但从主观上公司领导班子责任意识和忧患意识还存在着不足,“以人民为中心”理念树得不牢,政治站位不高,没有从企业和发展稳定的角度解决民生问题,所想办法不多,措施不够,致使问题拖延未得到解决。

829日下午,集团公司决定给予化轻公司借款80万元资金,用于解决化轻公司所欠职工3个月工资,现已全部发放到位。集团公司党委要求化轻公司分管领导加强对化轻公司的指导,切实抓好生产经营工作,想方设法提高企业经济效益,尽快改变企业经营困局。

(十一)润华房地产开发公司执行“三重一大”制度不严格的问题,部分属实

1.经过公司仔细翻查以往的会议记录,在201934日的会议记录里,有关于2019年经营指标分配、机构设置、人员调整等情况的记录,所以巡视反馈的这一部分不属实。

2.公司劳动纪律和规章制度的出台没上党总支会议研究讨论,这一部分属实。公司确实存在议事不规范的问题,已于830日党总支会议研究通过。在今后工作中,润华公司党总支将严格落实“三重一大”议事规则,明确记录标准,严格做到“五明确”,即明确具体事项,明确决策范围,明确集体决策的形式,明确集体决策的程序,明确检查考核人和责任追究办法,规范公司管理,推动公司全面从严治党向纵深发展。

(十二)集团公司纪委执纪问责不到位,存在办人情案的问题,部分属实。

经查,在白建荣一事的处理中,集团公司纪委存在执纪问责不到位的问题,但不存在办人情案的问题。

20179月,集团公司纪委接到群众匿名举报信,举报甘肃省物产集团公司项目部部长白建荣同志在省木材公司喝酒闹事。经集团公司纪委批准,对举报信相关内容进行了初步核实。经初步核实,20144月,时任甘肃省物产集团公司发展改革办业务主办(正科级)白建荣同志下午下班后饮酒,在回家时路过省木材大门口,欲前往大门口值班室,大门口值班室值班人员见其饮酒未让其进入值班室,两人发生了口角,随后白建荣进入了值班室,在争吵过程中白建荣用手掌拍了值班室办公桌上所铺放的玻璃,导致办公桌上的玻璃破裂,在其他人员的劝说下,两人再没有争吵,也没有闹事。经查认为,白建荣同志饮酒后与值班人员发生了争执,没有闹事,举报内容与事实不符,按照程序予以了结。为此,集团公司党委主要负责人对白建荣同志也进行了约谈,但没有将相关调查记录、谈话记录妥善保存。

集团公司纪委决定:一是对当事人白建荣同志给予警示谈话处理。二是对处置该起举报线索的黄永明等3人分别给予提醒谈话和批评教育,具体是对黄永明同志给予提醒谈话处理,对李晓霞、伏建旭两名同志给予批评教育。集团公司纪委将认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,时刻牢记纪检监察干部职责和使命,深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等相关规章制度,增强程序意识、证据意识,熟练掌握监督执纪相关知识,提高监督执纪工作水平和能力。

三、举一反三,巩固巡视整改成果

集团公司党委将以立行立改问题的整改为契机,进一步做到高站位、严要求,集团公司上下都将以强烈的政治自觉主动接受巡视监督检查。各级党员领导干部都将从讲政治的高度,以对组织、对事业、对干部、对自身高度负责的态度,实事求是反映问题、客观公正评价干部、及时准确提供材料,对问题不掩饰、不回避、不护短,严守政治纪律和政治规矩,严守巡视工作秘密,确保省委第九巡视组全面了解情况,顺利开展工作。

 

                     

 

  甘肃省物产集团公司党委

                            201991

 
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